大乐透14146期杀号:信息多跑路 营商环境更“宜人”

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市生态环境局党组书记、局长潘胜强(右)做客长沙晚报融媒体中央厨房新闻会客室,畅谈深入推进“产业项目建设年”和“营商环境优化年”工作。

  生态环境的绿水青山是金山银山,营商环境的绿水青山也是金山银山。生态环境要“美丽”,营商环境则要“宜人”。长沙市生态环境部门如何持续优化长沙的营商环境,深入落实“最多跑一次”,不断提升办事效率?如何在严格执法的同时,助推产业项目建设,确保重大项目迅速推进?日前,长沙市生态环境局党组书记、局长潘胜强做客长沙晚报融媒体中央厨房新闻会客室,畅谈深入推进“产业项目建设年”和“营商环境优化年”工作。

  一把手说  

  更好地为市场增活力、为发展添动力

  长沙晚报:您将如何在工作中发挥“一把手”的作用,切实推动“两个年”工作?

  潘胜强:营商环境优化和产业项目建设关系长沙未来的城市竞争力,是护航经济高质量发展的必由之路,更是培育壮大经济发展新动能的重要支撑。建设生态宜居的山水洲城,生态环境部门责无旁贷;打造产业兴旺的智造长沙,更要勠力同心、凝聚共识。我将从以下三个方面来推进“两个年”工作。

  一是转职能。要以这次机构改革为契机,厘清生态环境职能职责,进一步深化简政放权,全面落实生态环境领域的行政审批改革要求,能放的彻底放开、能减的彻底减掉、能清的彻底清除,不留尾巴、不留死角、不搞变通,更好地为市场增活力、为发展添动力。

  二是转方式。继续推进环评审批改革,主动服务、提前指导,对重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟绿色通道,实行即到即受理,即受理即评估,评估与审查通报,进一步压缩环评审批时间。同时,强化战略环评、规划环评、“三线一单”的指导和约束,进一步健全以“双随机、一公开”监督为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

  三是转作风。进一步转变工作作风,强化服务意识,创新服务方式,关注重点环节,政务审批、行政执法、相关服务既环环相扣,牵一发而动全身,又最能影响企业的获得感。我们将督促内部强化协作,打通政策执行过程中的卡点,争取让企业少跑路。

  部门担当  

  做到“信息多跑路、企业少跑腿”

  长沙晚报:今年是市生态环境局组建的第一年,长沙市生态环境部门在落实“最多跑一次”、提升办事效率方面,做了哪些具体工作,取得了什么成效?

  潘胜强:市生态环境局以“只上一张网、只看一张表、只进一个厅、最多跑一次”等“四个一”为基础,全力推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革,取得了实效。市生态环境局统一了我局政务服务事项的办理条件、办理材料、办理流程、办理时限等要素,做到了一个标准办理、一把尺子裁量,缩短了审批时限。建设项目环境影响报告书、报告表审批时限分别由法定的60个、30个工作日缩减至15个、6个工作日,分别提速75%、80%?;菲赖羌潜碛缮笈奈赴腹芾?,实现了即时填报、即时办结,实现了“最多跑一次”?;菲郎笈?、排污许可等15个事项实现了“最多跑一次”,部分许可事项实现了“一站式办理”和全程“网上办理”。

  成绩的取得来之不易,我们的主要做法如下:一、梳理公布“最多跑一次”事项。全面梳理我局行政许可、行政确认和公共服务事项,我局环评审批、排污许可等15个事项纳入“最多跑一次”,其中登记表备案等5个在平台上直接办理的事项实现了“跑零次”。这15个事项中凡是需要跑腿的,均按照《长沙市政务服务事项权力清单、实施清单编写标准》,统一标准明确办理条件、办理材料、办理流程、办理时限、网上办理深度等要素。按照政务信息公开的要求,全面公开行政审批事项,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查;二、建设“互联网+政务服务”平台。统一使用市“互联网+政务服务”平台进行业务受理、审批、办结。依申请类的行政许可及其他职权事项已全部纳入市“互联网+政务服务”平台办理。完善市“互联网+政务服务”平台要素?;渭诱穹裰行淖橹恼穹袷孪钍凳┣宓ィǚ裰改希┨畋既肱嘌?,在平台上完善实施清单中事项名称、办件类型、办件深度、办事指南、办事流程等要素信息,使群众办事清楚明白。制定政务服务事项“一次性告知”简约版办事指南。平台办理事项已逐项制定了“一次性告知”简约版办事指南,除了明确事项名称、承诺时限、申请材料目录等基本信息外,还附上详细办事指南网站及二维码,提高群众办事效率;三、推进政务信息系统整合和资源共享。完成电子证照建设信息采集及目录录入。将我局建设项目环境影响评价文件审批等事项纳入电子证照系统,实现电子文件和证照信息集中归集和跨层级、跨部门互认共享,并建立8个事项的证照录入目录,方便将办理证照进行实时录入。按要求进行纸质证照电子化录入工作,将以前办理的纸质证照按要求在平台上录入,实现数据共享。截至目前,共录入3225个存量电子证照信息;四、优化审批流程。进行流程再造,不断优化审批流程,将建设项目环境影响报告书、报告表审批时限分别由法定的60个、30个工作日缩减至15个、6个工作日,分别提速75%、80%?;菲郎笈涯扇搿岸喙婧弦弧蓖蹲氏钅吭谙呱笈喙芷教ò炖?,已实现网上多部门并联审批,大大提高了审批效率;五、实现全流程网上审批。充分利用国家排污许可证管理信息平台,全面开展网上企业申报、文件流转、行政审批等工作,做到排污许可网上审批率100%,实现环节最简化、服务便利化,做到“信息多跑路、企业少跑腿”。

  话题直击  

  强化事中事后监管,做好服务引导

  长沙晚报:市生态环境局承担着企业环评与环境执法的重要职能,请问如何在严格进行环境管理的同时助推产业项目建设,确保重大项目迅速推进?

  潘胜强:环评是我们国家一项非常重要的环境管理制度。目前,长沙正在编制“三线一单”,就是要定好生态环境的规矩、划好长沙市生态环境的框子,强化生态?;ず煜?、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(“三线一单”)的宏观管控,建立健全“三线一单”对规划环评、项目环评的指导和约束机制。

  同时,强化事中事后监管,做好服务引导。要增强服务意识、提高服务水平,解决企业在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难,对企业既要做到严格监管,又要做到热情服务。重视企业对环境监管的合理诉求,加强对企业治污的指导帮助,坚决杜绝涉企执法简单化和“一刀切”现象。加强对相关企业进行政策法规知识宣传培训,就环境风险、过程注意事项和法律后果进行充分沟通,让企业心中有数、心中有戒,尽量减少环境违规事件发生;过程监管中,以现场检查促进项目污染防治“三同时”落到实处;对于项目建设中出现的问题,依法督促指导企业开展整改,持续改进环境管理。

  对话网友  

  真心实意地为企业当好“服务员”

  “齐天蓝圣”:长沙市各级生态环境部门将在哪些方面落实“两个年”要求,为企业当好“店小二”、做好服务,实现企业与生态环境协调发展?

  潘胜强:当好“店小二”,首先要转变思想,服务再提质,要真心实意为企业当好“服务员”。既要做到脸好看,也要做到事好办,还要没有怨言。

  要做好菜单,审批再提速。相对而言,环境影响评价专业性较强,企业在办理环评事项时会有一些疑惑。针对这些问题,我们全面梳理,逐个优化完善办事指南,将涉及我局的政务服务事项、办事流程、办事指南、政策咨询等全部在网上公开,客人足不出户就可以在网上查询。

  要综合施策,帮扶再提档。既要发挥好行政、法治手段的约束作用,也要发挥好经济、市场和技术手段的支撑保障作用,主动了解企业需求,真诚帮助企业解决环保难题。建立“亲”“清”政商关系,看到企业环境管理上存在的问题,想尽办法为其提供解决问题的“钥匙”。面对面为企业答疑解惑,帮助企业解决实际困难。

  精彩语录

  1.建设生态宜居的山水洲城,生态环境部门责无旁贷;打造产业兴旺的智造长沙,更要勠力同心、凝聚共识。

  2.能放的彻底放开、能减的彻底减掉、能清的彻底清除,不留尾巴、不留死角、不搞变通,更好地为市场增活力、为发展添动力。

  3.主动服务、提前指导,对重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目开辟绿色通道。

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